赤字率是什么意思？2023年中国赤字率提高至3%

聚富理财 2023-05-08 537 0

薇：teng66585

全国人大会议上总理作了政府报告，其中涉及宏观经济方面的重要数据有两个，一是2023年中国的GDP增长目标为5%，二是今年拟按照3%的赤字率安排。

为什么我要将GDP增长速度与赤字率放到一起讨论呢？因为这两个数据决定了2023年中央和地方政府的新增净债务支出。GDP大家都很熟悉，赤字率可能是第一次听到，先简单介绍一下何为赤字率。

赤字率高低决定财政资金缺口大小

计算赤字率前先要得出财政赤字。财政赤字=政府开支-政府收入，实际上就是政府花的钱比赚的钱多的部分。

有的朋友可能会问，一国政府的开销会多于收入？确实如此，全球几乎所有***均是支出大于收入的，不管是发达***还是发展中***，前者的赤字规模往往还高于后者。

以2022年中国的一般公共预算收支为例，去年我国实现一般公共预算收入20.37万亿元、一般公共预算支出26.06万亿元，支出比收入多了5.69万亿元。

又比如，2022财年美国财政收入约为4.896万亿美元，财政支出为6.272万亿美元，收入与支出之间的差距高达1.376万亿美元。

当然，中国建立了跨年度预算平衡机制，在计算财政赤字时，除了将当年财政支出与财政收入相减外，还要考虑预算稳定调节基金、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、动用结转结余等因素。所以财政赤字并不是简单地将当年的一般公共预算支出减去一般公共预算收入就能得到的。

理解了财政赤字的概念就能计算赤字率了，公式为：赤字率=当年的财政赤字/当年GDP；通过该公式可以倒推出每年的财政赤字规模，即当年的财政赤字=赤字率*当年GDP。

由此可知赤字率越高意味着财政资金的缺口越大。

2022年财政赤字为3.39万亿元，主要靠发行国债填补

2022年中国的GDP为121.02万亿元***，今年两会政府报告中提到的赤字率为2.8%，通过公式可以计算出2022年我国的财政赤字规模为3.39万亿元（121.02万亿*2.8%），比2021年的3.57万亿元少了1800亿元。

财政不足部分靠什么填补呢？主要靠发行国债。

狭义的国债仅指中央政府发行的债券，广义的国债除了包括中央政府发行的债券外还加入了地方政府发行的地方债，本文指的是广义的国债，即将中央政府发行的国债同地方政府发行的地方债加在一起。

2022年一共发行了9.6万亿元国债和7.4万亿元地方债，加一起共17万亿元，这个数字远远大于2022年3.39万亿元的财政赤字，是因为新发行的债务里绝大部分属于“借新还旧”。比如，2022年一笔1000亿元的一年期国债到期了，发行一笔新的1000亿元国债“续上”，这1000亿元国债属于再融资债，不能算入新增债务里去。

今年的赤字率拟按3%安排，财政资金缺口接近4万亿元

政府工作报告已经明确2023年的赤字率拟按3%安排，要计算财政缺口资金只要估测出今年去年的GDP就可以了。

2022年中国GDP总量为121.02万亿元，今年的增速目标为5%，那么2023年全年GDP是否就只要在121.02万亿元的基础上增加5%就可以了呢？并不是这样。

2021年中国的GDP总量为114.92万亿元，2022年的增速为3%，按此计算咱们去年的GDP应该为118.37万亿元，距离121.02万亿元还差了将近3万亿元，为何会有差距呢？

这是因为***公布的GDP增速为实际增速，是去除了物价上涨因素之后的财富增加比例，2022年中国的CPI为2%，考虑物价上涨后的GDP名义增速超过了5%。

政府报告提到2023年的经济增速目标为5%，指的也是剔除物价后的实际增速，考虑到今年的居民消费价格涨幅控制在3%左右，所以GDP名义增速估计在8.5%左右，那么2023年的名义GDP能够达到131.31万亿元。

这么一来今年的财政赤字规模就出来了，还记得前面讲到过的公式吧，当年的财政赤字=赤字率*当年GDP，代入数据后得2023年财政赤字大约为3.94万亿元（3%*131.31万亿）。

我国的财政赤字规模是否过大？

3.94万亿元左右的财政赤字规模看着不小，这个数字比丹麦、新加坡、挪威等发达经济体的全年GDP还要大，但很多时候直观感受与客观事实往往差距很大。

今年财政赤字增加与GDP总量有关，2022年我国GDP总量突破120万亿元大关，稳居全球第二，比排在第三的日本和第四的德国加一起还要多，2023年名义GDP预计再上一个台阶，突破130万亿元***大关。只看赤字、不谈GDP是耍流氓，就好比同样是50万元房贷，对月薪5000元者而言压力很大，而月入5万元者根本不会在意。